Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат

Тема:Появление и развитие прокуратуры в РФ

Введение

Хоть какой юрист должен отлично знать, как построены и действуют органы, интенсивно участвующие в реализации правовых предписаний. Такие познания необходимы не только лишь для будущей проф практики после получения юридического образования. Они потребуются при исследовании многих юридических дисциплин, с которыми приходится сталкиваться Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат в процессе обучения всем студентам- правоведам.

Понятие “прокуратура” происходит от латинского (procure)– что значит –

забочусь, обеспечиваю, предотвращаю.

Прокуратура занимает особенное место посреди правоохранительных органов, так как не относится ни к законодательной, ни к исполнительной, ни к судебной власти. Она является независящим правоохранительным органом, обеспечивающим соблюдение законности в государстве.

При разработке этого Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат органа мысль состояла никак не в карательном его назначении, а в обеспечении справедливости и законности. Назначение прокуратуры в Греции и в странах Востока состояло, во-1-х, в надзоре за исполнением предписаний гос власти, а во-2-х, в осуществлении обвинения в суде.

В европейских странах в первый раз Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат прокуратура появляется во Франции в XIY веке, при этом с первых ее шагов это был чисто обвинительный, карательный орган.

К XIY веку в европейских странах, в особенности в Испании, уже твердо сформировался процесс инквизиционный, пришедший на место процессу общественном, гласному, состязательному. Это явилось побудительным мотивом для трансформации основ организации и Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат деятельности прокуратуры.

Прокуратура Франции послужила прототипом прокуратуры Рф и по сей день образцом прокуратуры Западных государств.

1. Становление русской прокуратуры.

Создание русской прокуратуры связано с госу­дарственными реформами, осуществленными Петром I. Выдающаяся награда Петра I заключается в том, что он в первый раз в Рф сделал органы, специально Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат созданные для контроля и надзора за законностью деятельности чиновничьего аппарата. Сначала это был институт фискалов, а потом — прокуроров.

Указ Петра I о разработке прокуратуры состоялся 12 января 1722 г. Тогда же при Правительствующем Се­нате была учреждена должность генерал-прокурора, ко­торому предписывалось надзирать за законностью дея­тельности муниципальных органов. Вкупе с Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат тем, по плану Петра I, прокуратура наделялась и существен­ными функциями по защите прав людей.

Прокуратура создавалась в Рф как орган импе­раторской власти, осуществляющий от ее имени и по ее поручению неизменный надзор и контроль за действия­ми и решениями Сената, других центральных и местных учреждений. Сущность самой должности Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат прокурора Петр Iвыразил словами: "Сей чин яко око наше". С того времени в публичном сознании и закрепилось представление о прокуроре как об "оке государевом".

Функции прокуратуры были достаточно широкими, хотя и видоизменялись. Все же главным назна­чением прокуратуры фактически на всех шагах ее существования (прямо до 1864 года) был надзор Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат за исполнением законов всеми муниципальными и обще­ственными органами, также русскими подданными.[2, c. 123]

Общая обязанность прокурора состояла в осущест­влении функции следить за тем, "чтоб закон не был никем нарушен и в случае увиденных нарушений при­нимать меры к восстановлению оного".

В отдельные периоды российскей истории (осо­бенно во времена Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат царствования Екатерины II и Павла I) генерал-прокурор выступал не только лишь как блюститель законности, да и как министр юстиции, денег, внутренних дел1 . Начиная с 1802 года, когда было сотворено Министерство юстиции, генерал-прокурор стал сразу и министром юстиции, а губернская про­куратура стала преобразовываться в орган юстиции Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат на местах.

Судебная реформа 1864 года знаменовала собой по­ворот прокуратуры от положения всеобщего блюстителя законности, "ока государева", к функции обвинитель­ной власти - "обличения обвиняемых перед трибуналом". Отцы судебной реформы 1864 года — российские правове­ды ввели прокурора в уголовное судопроизводство, лик­видировали инквизиционный процесс, но совместно с ним — и так Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат именуемый общий надзор, осуществляв­шийся прокуратурой в дореформенный период.

Учреждение судебных установлений от 20 ноября 1864 г. вверяло прокурорский надзор в судах обер-про­курорам, прокурорам и их товарищам под высшим наблюдением министра юстиции как генерал-прокуро­ра. Возможности прокуроров конкретизировались Уста­вами уголовного и штатского судопроизводства. По Уставу уголовного судопроизводства, к примеру, прокуроры Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат производили надзор за деятельностью судеб­ных следователей, могли находиться при производ­стве всех следственных действий, давать указания следователю, держать под контролем взятие обвиняемого под стражу, добиваться дополнительного расследования (ст.ст. 278—287 Устава). По окончании подготовительного следствия прокурор давал заключение о предании обвиняемого суду, излагая его в форме обвинительного акта.

Обвинительный Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат акт направлялся прокурором в трибунал. Участвуя в судебном разбирательстве, прокурор поддер­живал обвинение, выступал в суде с обвинительной речью. После вынесения приговора он имел право на принесение апелляционного либо кассационного про­теста.

В таком виде русская прокуратура просущество­вала до 1917 года.

После Октябрьской революции органы прокуратуры Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат были ликвидированы. Но в 1921 году со всей ост­ротой встал вопрос о воссоздании института прокурор­ского надзора. Беззаконие в стране приняло угрожаю­щие размеры.[1, c. 114]

2. Развитие русской прокуратуры.

Русская прокуратура была сотворена 28 мая 1922 г., когда Председателем ВЦИК было подписано Положе­ние о прокурорском надзоре. Этому предшествовала жестокая идейная борьба по Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат вопросам фор­мирования и подчинения органов прокуратуры. Про­тивники проекта Положения о прокурорском надзоре, представленного на сессию ВЦИК Народным комисса­риатом юстиции, выступали против централизации ор­ганов прокуратуры и независимости их от местных органов. Они выступали за "двойное" подчинение про­куроров — центральной прокурорской власти и губерн­ским исполкомам.

В ход Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат дискуссии по вопросу о статусе прокуратуры вмешался В.И. Ленин, написавший "О "двойном" под­чинении и законности". В этом письме были изложены принципы организации и деятельности русской про­куратуры, реализованные в Положении о прокурорском надзоре от 28 мая 1922 г. В Положении отыскали последо­вательное закрепление принципы единства и централи­зации прокурорской Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат системы и ее независимости от местных воздействий.

Если до 1864 года русская прокуратура была учреждением надзорного типа, потом в главном осу­ществляла условное преследование, то с 1922 года был сотворен смешанный тип прокуратуры, она стала выпол­нять функции и надзора за исполнением законов, и уголовного преследовании.

Сначала сделанная прокуратура не была Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат самостоя­тельным органом. В течение долгого времени она находилась в составе Наркомюста РСФСР, а потом, прямо до 1933 года, при Верховном Суде СССР осу­ществляла надзор за законностью в стране во взаимо­действии с органами юстиции. Народный комиссар юстиции являлся сразу и прокурором респуб­лики.[5, c.87]

Принципиальное событие Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат в истории прокуратуры — принятие 10 июня 1933 г. постановления ЦИК и СНК СССР "Об учреждении Прокуратуры Союза ССР". Постановлени­ем ЦИК и СНК СССР от 17 декабря 1933 г. было утверждено Положение о Прокуратуре Союза ССР. В нем были определены функции Прокуратуры СССР и порядок их воплощения, также отрасли прокурор­ского надзора: общий Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат надзор, надзор за законностью и корректностью действий ОГПУ и милиции, надзор за подготовительным расследованием, надзор (наблюде­ние) за правильным и единообразным применением законов судебными органами, надзор за законностью и корректностью деятельности исправительно-трудовых учреждений.

Узнаваемый шаг в жизни прокуратуры был связан с периодом массовых репрессий, когда деятельность пра­воохранительных Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат органов была деформирована и на 1-ый план вышли карательные учреждения (ОГПУ, НКВД, МГБ). Неблаговидная миссия обвинителей в довоенных и послевоенных потаенных и "гласных" процес­сах значительно компрометировала прокурорскую сис­тему в целом. В это время и сами органы прокуратуры, в особенности военной, понесли томные утраты.

В период так именуемой "хрущевской оттепели Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат", знаменующей отказ от беспощадной сталинской уго­ловной политики, еще одним принципиальным шагом в разви­тии прокуратуры стало принятие 24 мая 1955 г. Поло­жения о прокурорском надзоре в СССР. В нем были законодательно закреплены и получили развитие идеи о значении законности в Русском государстве и о роли органов Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат прокуратуры в его обеспечении. В Поло­жении были определены задачки, возможности прокуро­ров, средства прокурорского реагирования на обнару­женные нарушения законов в уголовном и штатском судопроизводстве.

Были преобразованы и органы военной прокурату­ры. Из Положения о военной прокуратуре, утвержден­ного 14 декабря 1966 г., следовало, что военная проку­ратура заходит в систему органов Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат русской прокуратуры и подотчетна Генеральному прокурору СССР.

Принятие Конституции СССР 1977 года определило необходимость подготовки Закона о прокуратуре СССР. Таковой Закон был принят 30 ноября 1979 г. Верховным Советом СССР. В нем отыскали закрепление и правовую регламентацию основополагающие принципы органи­зации и функционирования органов русской проку­ратуры, главные направления их Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат деятельности. В раз­витие этого Закона было принято и новое Положение о военной прокуратуре, утвержденное 4 августа 1981 г.[3, c.69]

3. Прокуратура Русской Федерации.

Распад Союза, новые политико-правовые и эконо­мические условия нашей жизни, связанные с реальным разделением законодательной, исполнительной и судебной властей, становлением подлинного федерализма во отношениях меж Русской Федерацией Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат и ее субъектами, развитием рыночных отношений, суще­ственно изменили место и роль прокуратуры.

Много нового в теорию и практику прокурорского надзора занес Закон "О прокуратуре Русской Феде­рации", принятый 17 января 1992 г.2 . Но данный Закон был принят в то время, когда еще действовала Конституция РСФСР 1978 года. К тому же этим Зако Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат­ном объем и возможности прокурорского надзора по сопоставлению с ранее действовавшим законодательством были в определенной степени ограничены. Принятие Конституции Русской Федерации 12 декабря 1993 г. потребовало подготовки новейшей редакции Закона о про­куратуре, внесения в него существенных конфигураций и дополнений.

Конституция Русской Федерации 1993 года по­свящает прокуратуре ст. 129, где устанавливает, что она составляет Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Русской Федерации.

Из содержания ст. 129 следует, что Конституция не определяет функции (возможности) прокуратуры Рос­сийской Федерации, относя этот и другие вопросы организации и деятельности прокуратуры к предмету регулирования специального закона.

Отсутствие конституционного решения таких вопро­сов Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат стало одной из обстоятельств разных подходов к опре­делению функций (возможностей) и места прокуратуры в муниципальном механизме Русской Федерации. А именно, имели место пробы "устранить" надзорные функции русской прокуратуры, сведя ее деятельность только к поддержанию обвинения в суде в качестве одной из сторон уголовного судопроизводства. Но эти "реформаторские Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат" идеи не получили обще­ственной поддержки.

В критериях идейной борьбы группой ученых и практиков была сотворена Концепция развития проку­ратуры Русской Федерации на переходный период1 . На базе этой Концепции разработан и введен в действие Федеральный закон от 17 ноября 1995 г. "О внесении конфигураций и дополнений в Закон Русской Федерации "О прокуратуре Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат Русской Федерации". Конфигурации, внесенные в ранее действовавший Закон, так существенны, что можно гласить о качест­венно новеньком нормативном акте, отвечающем интересам укрепления законности и правопорядка в непростой переходный период развития Рф. В нем в значи­тельной мере учтен опыт схожих государственно-пра­вовых структур продвинутых стран мира. Сразу сохранены и усилены Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат положения, учитывающие преем­ственность российского правового опыта. Акцент изготовлен на развитие большого правозащитного потен­циала прокуратуры, в том числе в реализации ею конституционного приоритета обеспечения реальных га­рантий прав и свобод человека и гражданина. С учетом этого в Закон введена особая глава о прокурор­ском надзоре за Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат соблюдением прав и свобод человека и гражданина как главном приоритете в ее деятельности. В этих целях прокуроры производят надзор за испол­нением законов федеральными министерствами и ве­домствами, презентабельными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Русской Фе­дерации, органами местного самоуправления, органами контроля, их должностными лицами, также руководи­телями коммерческих и некоммерческих Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат организаций.[4, c. 57]

Место прокуратуры в системе государственно-правовых институтов имеет ключевое значение для опреде­ления сути прокурорской системы, функций про­куратуры, ее правового статуса, организационного по­строения, форм и способов деятельности.

Фундаментальные ветки власти (законодательная, исполнительная и судебная), олицетворяющие собой единую муниципальную власть и ее разделение, не Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат исключают возможность существования других функци­онально самостоятельных правовых институтов. Их на­личие определяется реальными потребностями государ­ственно-правовой жизни, необходимостью демократи­ческого контроля и "сдерживания" хоть какой из главных веток власти. Животрепещущим в этой связи представляется развитие сформулированной в российскей юриспру­денции концепции контрольной власти.

В русских критериях прокуратура Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат делает функции 1-го из частей системы "сдержек и противовесов". Она устанавливает и принимает конструктивные меры к устранению всех нарушений законов, от кого бы они ни исходили. Сразу всей собственной деятельностью прокуратура содействует взаимодействию разбитых властей, их согласованному функционированию как единой гос власти; все ветки власти заин­тересованы в Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат сохранении и укреплении законности, обеспечивать которую призвана прокуратура.

^Подчинение прокуратуры исполнительной или су­дебной власти может повредить сложившуюся в госу­дарстве систему "сдержек и противовесов", усилить опасность нарушения законов. И исполнительные ор­ганы, и судебная власть так либо по другому используют законы. Нарушения Конституции, федеральных зако­нов арбитрами, органами исполнительной власти Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат приве­дут к тяжким последствиям. Если не иметь независимо­го от судов прокурорского надзора, то не будет механиз­ма реагирования на нарушения законов арбитрами, а если подчинить прокуратуру исполнительной власти, полу­чится, что последняя производит надзор за исполне­нием законов презентабельными органами и в опреде­ленной мере Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат судебной властью.

Из содержания Конституции Русской Федера­ции следует, что прокуратура не может относиться к органам ни судебной, ни исполнительной власти. Пра­восудие в Русской Федерации осуществляется толь­ко трибуналом (ст. 1 18 Конституции), а ст. 77 Конституции устанавливает, что федеральные органы исполнитель­ной власти и органы исполнительной власти субъектов Русской Федерации образуют единую Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат систему ис­полнительной власти в Русской Федерации. Органы же прокуратуры, действующие на местности субъектов Русской Федерации, являются федеральными орга­нами — звеньями единой централизованной системы прокуратуры (ст. 129 Конституции).

До принятия Конституции 1993 года прокуратура была собственного рода контрольным органом законодатель­ной власти, чему соответствовал порядок предназначения Генерального прокурора Русской Федерации на Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат должность, его' подотчетность только высшим законо­дательным органам. Таким макаром, прокурор был ори­ентирован на сотрудничество в большей степени с одной ветвью власти — законодательной, только ей был под­контролен и только ее решения должен был делать.

В текущее время Президент, будучи главой госу­дарства, воспринимает на себя ответственность за состоя Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат­ние правовой системы и правопорядка. Прокуратура должна стать принципиальной опорой президентской власти в ее усилиях по преодолению правовой непостоянности об­щества, увеличению авторитета законов и подзаконных актов.

Такой правовой статус современной русской прокуратуры.

4. Система органов прокуратуры Русской Федерации и организационное их построение.

В согласовании со ст. 129 Конституции Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат и ст. I Феде­рального закона от 17 ноября 1995 г. "О прокуратуре Русской Федерации" прокуратура Русской Фе­дерации представляет собой единую федеральную цент­рализованную систему органов, осуществляющих от имени Русской Федерации надзор за исполнением действующих на ее местности законов, уголовное пре­следование в согласовании с возможностями, установ­ленными уголовно Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат-процессуальным законодательством Русской Федерации, координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступнос­тью. Прокуратура Русской Федерации делает и другие функции, возложенные на нее федеральными законами.

Согласно ст. 11 Федерального закона "О прокурату­ре Русской Федерации" систему русской прокуратуры составляют Генеральная прокуратура Россий­ской Федерации, прокуратуры республик в ее составе, прокуратуры краев, областей Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области, автономных округов, городов и районов.

В системе прокуратуры Русской Федерации работают и спец звенья проку­рорской системы (органы Главной военной прокурату­ры, транспортные, природоохранные прокуратуры и некие другие). Эти прокуратуры производят свою деятельность в согласовании с конституционными принципами прокурорского надзора и Законом о Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат про­куратуре, являются составной частью централизован­ной прокурорской системы и руководствуются прика­зами и указаниями Генерального прокурора.

Верхнюю ступень в иерархической лестнице систе­мы органов прокуратуры занимает Генеральная проку­ратура Русской Федерации — высшее звено проку­рорской системы.

В базе построения системы прокурорских органов лежит административное и национально-государствен Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат­ное устройство, установленное Конституцией Россий­ской Федерации.

Система территориальных прокуратур Русской Федерации соответствует федеративному устройству Рф. Согласно ст. 5 Конституции Русская Феде­рация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автоном­ных округов - равноправных субъектов Русской Федерации. В каждом из их имеется соответственная прокуратура.

В прокуратурах субъектов Федерации Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат действуют со­образно административно-территориальному делению прокуратуры городов и районов, которые непосредст­венно подчиняются соответственно прокурорам рес­публик, краев, областей, автономной области, автоном­ных округов. Для более действующего и оперативного воплощения прокурорского надзора, приближения прокурорских органов к популяции и городках — столи­цах республик, краевых и областных центрах Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат образуют­ся прокуратуры городов с подчинением им районных прокуратур.

В ряде всевозможных случаев наименование прокуратур отличается определенным своеобразием, вытекающим из особен­ностей территориального деления неких субъектов Русской Федерации. Так, в Республике Бурятия имеются прокуратуры улусов, в Республике Тыва — прокуратуры кожуунов, а не районов.

В отдельных городках отсутствует районное Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат деление и образованы административные окрестность. Соответствен­но с этим образуются прокуратуры административных округов и им придается статус прокуратур городских районов.

В большинстве же субъектов Федерации имеются только прокуратуры городов и районов. Но в ряде республик, краев, областей, автономных округов обра­зованы межрайонные прокуратуры, которые осущест­вляют надзор на местности нескольких Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат районов.

Специфику имеет и организация органов прокурату­ры в Москве. Тут в согласовании с Уставом городка сделаны городские районы и административные окрестность. С учетом этого в столице действуют межрайон­ные прокуратуры, обеспечивающие надзор на террито­рии ряда городских районов, и прокуратуры ад­министративных округов, имеющие статус прокуратур городов с районным делением Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат. Прокуроры администра­тивных округов производят управление межрайон­ными прокурорами и конкретно надзирают за исполнением законов на подведомственной террито­рии. Все эти прокуроры подчинены прокурору Москвы.

Как ранее говорилось, в систему прокуратуры Россий­ской Федерации входят также спец прокуратуры. К их числу относятся военные, транс­портные, природоохранные прокуратуры Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат, прокуратуры по надзору за соблюдением законов при выполнении уголовных наказаний, также прокуратуры, осущест­вляющие надзор в закрытых административно-террито­риальных образованиях и на режимных объектах.

Возглавляет военные прокуратуры Основная военная прокуратура, которая на правах структурного подразде­ления заходит в Генеральную прокуратуру. Главный военный прокурор является заместителем Генерального прокурора Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат Русской Федерации. Структуру военной прокуратуры составляют: прокуратуры военных окру­гов, прокуратура Ракетных войск стратегического на­значения, прокуратура Федеральной пограничной службы Русской Федерации и прокуратуры других войск, приравненные по собственному статусу к прокуратурам субъектов Русской Федерации. В структуре военной прокуратуры имеются также прокуратуры гарнизонов, объединений и соединений, имеющие статус прокура­тур городов Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат и районов.

Систему транспортных прокуратур возглавляет Уп­равление по надзору за исполнением законов на транс­порте и в таможенных органах Генеральной прокурату­ры Русской Федерации. В нее входят, транспортные прокуратуры, приравненные к прокуратурам субъектов Русской Федерации, и подчиненные им транспорт­ные прокуратуры, имеющие статус районных прокура­тур Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат. В главном эта система создавалась применительно к сети стальных дорог и других транспортных магистралей. Соответственно отделениям стальных дорог дейст­вуют транспортные прокуратуры на правах районных и управлениям стальных дорог — транспортные прокура­туры на правах прокуратур субъектов Федерации. В руководстве последних находятся и другие транспорт­ные прокуратуры. Так, к примеру, Столичной транс­портной Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат прокуратуре подчинены Столичная авиа­транспортная прокуратура и Столичная речная проку­ратур, которые имеют статус районных.

К числу специализированных прокуратур относятся и прокуратуры войсковых частей, осуществляющие над­зор за исполнением законов в закрытых административ­но-территориальных образованиях, на особо принципиальных объектах и в воинских формированиях ряда минис­терств и ведомств Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат. Список особо режимных объектов определяется Правительством Русской Федерации.

В систему этих прокуратур входят: 2-ое управле­ние Генеральной прокуратуры Русской Федерации и прокуратуры войсковых частей, статус каждой из которых определен Генеральным прокурором Россий­ской Федерации.[4, c.28]

Во всех субъектах Русской Федерации образова­ны межрайонные природоохранные прокуратуры со Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат статусом районных и подчиненные подходящим прокурорам республик, краев, областей, автономных округов.

Природоохранные прокуроры производят надзор за исполнением законов, направленных на защиту ок­ружающей среды, экологических прав людей природоохранными органами, предприятиями, учреждения­ми, организациями, их должностными лицами, обще­ственными объединениями.

В целях усиления воздействия на состояние законности при выполнении уголовного наказания Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат в виде лишения свободы и других мер принудительного нрава, назна­чаемых трибуналом, работают прокуратуры по надзору за законностью выполнения уголовных наказаний. Они имеют статус районных прокуратур и подчиняются со­ответствующим прокурорам субъектов Федерации.

На прокуроров по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях возложены обязанности по осуществлению надзора за Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат исполнением законов и соответствием законам издаваемых правовых актов, со­блюдением прав и свобод человека и гражданина в исправительных учреждениях.

В систему органов прокуратуры входят также науч­ные и образовательные учреждения, являющиеся юри­дическими лицами.

В системе органов прокуратуры Русской Федера­ции имеются один научно-исследовательский институт, два института увеличения Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат квалификации работников органов прокуратуры, один учебный институт. Это На­учно-исследовательский институт заморочек укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокура­туре Русской Федерации, Институт увеличения ква­лификации руководящих кадров Генеральной прокура­туры Русской Федерации (Москва), Институт по­вышения квалификации прокурорских работников Генеральной прокуратуры Русской Федерации (Ир­кутск) и Санкт Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат-Петербургский юридический институт Генеральной прокуратуры Русской Федерации. Не считая того, образованы еще три учебных института Прокуратуры Русской Федерации в составе Москов­ской гос юридической академии, Саратов­ской гос академии права и Уральской го­сударственной юридической академии (Екатеринбург).

Образование, реорганизация и упразднение органов и учреждений прокуратуры, определение их статуса и компетенции Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат осуществляются Генеральным прокуро­ром Русской Федерации.

Создание и деятельность на местности Русской Федерации органов прокуратуры, не входящих в единую систему прокуратуры Русской Федерации, не допус­каются.

Структура органов прокуратуры смотрится следую­щим образом.

Генеральная прокуратура Русской Федерации возглавляется Генеральным прокурором Русской Федерации. Он имеет первого заместителя и заместите Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат­лей. В Генеральной прокуратуре Русской Федерации появляется коллегия в составе Генерального прокурора Русской Федерации (председатель), его первого за­местителя и заместителей (по должности), других прокурорских работников, назначаемых Генеральным про­курором Русской Федерации.

Генеральный прокурор Русской Федерации имеет советников и помощников по особенным поручени­ям; помощников по особенным поручениям Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат имеют также его заместители.

В Генеральной прокуратуре Русской Федерации приказом Генерального прокурора Русской Федера­ции от 5 февраля 1996 г. № 12-111 (с следующими переменами) сделаны последующие структурные подраз­деления: Секретариат Генерального прокурора Россий­ской Федерации (на правах управления); Организаци­онно-контрольное управление; Управление кадров; Уп­равление по надзору за исполнением законов и Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат закон­ностью правовых актов; Главное следственное управле­ние (оно включает: Управление по надзору за следстви­ем, дознанием и оперативно-розыскной деятельностью в органах внутренних дел; Управление по надзору за расследованием злодеяний органами прокуратуры; Организационно-методическое управление; Управле­ние по расследованию особо принципиальных дел; Отдел по надзору за расследованием особо Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат принципиальных дел — на правах управления; Отдел криминалистики — на правах управления; Управление по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности; Главное управле­ние по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности и межнациональных отношениях на Се­верном Кавказе; Управление по делам несовершенно­летних и молодежи; 2-ое управление; Управление по надзору Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат за законностью судебных постановлений по уголовным делам; Управление по надзору за законнос­тью постановлений судов по штатским делам; Уп­равление по обеспечению роли прокуроров в арбит­ражном процессе; Управление по надзору за исполне­нием законов на транспорте и в таможенных органах; Управление по надзору за законностью выполнения уголовных наказаний; Управление Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат правового обеспече­ния; Международно-правовое управление; Отдел реа­билитации жертв политических репрессий (на правах управления); Центр инфы и публичных свя­зей (на правах управления); Управление по надзору за исполнением налогового законодательства; Отдел писем (на правах управления); Приемная (на правах управления); 1-ый отдел (на правах управления); Управление делами; Управление Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат делопроизводства; Отдел по делам штатской обороны, чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе (на правах управ­ления); Отдел безопасности (на правах управления); Основная военная прокуратура.

В составе соответственных управлений имеются от­делы.

В Генеральной прокуратуре Русской Федерации действует Научно-консультативны и совет для рассмот­рения вопросов, связанных с организацией и деятель Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат­ностью органов прокуратуры. Положение о Научно-консультативном совете утверждается Генеральным прокурором Русской Федерации.

Начальники основных управлений, управлений и от­делов на правах управлений являются старшими по­мощниками, а их заместители и начальники отделов в составе управлений - ассистентами Генерального прокурора Русской Федерации.

В основных управлениях, управлениях и отделах уста­навливаются Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат должности старших прокуроров и проку­роров, старших прокуроров-криминалистов, также старших следователей по особо принципиальным делам и следо­вателей по особо принципиальным делам и их помощников.

Генеральный прокурор Русской Федерации на­значается на должность и освобождается от должности Советом Федерации Федерального Собрания Россий­ской Федерации по представлению Президента Россий­ской Федерации (ч Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат. 2 ст. 129 Конституции, ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О прокуратуре Русской Фе­дерации").[7, c.97]

Если предложенная Президентом Русской Феде­рации кандидатура на должность Генерального проку­рора не получит требуемого количества голосов членов Совета Федерации, то Президент в течение 30 дней представляет Совету Федерации новейшую кандидатуру. Срок возможностей Генерального прокурора Русской Федерации составляет Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат 5 лет.

Генеральный прокурор Русской Федерации вы­полняет последующие функции:

управляет деятельностью органов прокуратуры и производит контроль за их работой;

издает неотклонимые для выполнения всеми работни­ками органов и учреждений прокуратуры приказы, ука­зания, распоряжения, положения и аннотации, регу­лирующие вопросы организации деятельности системы прокуратуры Русской Федерации и Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат порядок реали­зации мер вещественного и общественного обеспечения обозначенных работников;

в границах выделенной штатной численности и фонда оплаты труда устанавливает штаты и структуру Генеральной прокуратуры Русской Федерации, также штаты и структуру подчиненных органов и уч­реждений прокуратуры;

назначает на должность и высвобождает от должности начальников основных управлений, управлений Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат, отделов и их заместителей, советников, помощников по особенным поручениям Генерального прокурора и его заместите­лей, старших прокуроров и прокуроров управлений и отделов, старших прокуроров - криминал истов, проку­роров-криминалистов, старших следователей по особо принципиальным делам, следователей по особо принципиальным делам и их помощников.

Прокуроры всех звеньев системы прокуратуры Рос­сийской Федерации также Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат назначаются Генеральным прокурором Русской Федерации. В согласовании со ст. 129 Конституции предназначение прокуроров субъектов Федерации происходит по согласованию с органами гос власти этих субъектов.

Генеральный прокурор Русской Федерации несет ответственность за выполнение задач, возложен­ных на органы прокуратуры Законом "О прокуратуре Русской Федерации". Раз в год он Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат представляет палатам Федерального Собрания Русской Федера­ции и Президенту Русской Федерации доклад о состоянии законности и правопорядка в Русской Федерации и о проделанной работе по их укреплению.

В отсутствие Генерального прокурора Русской Федерации либо в случае невозможности выполнения им собственных обязательств его обязанности исполняет 1-ый заместитель, а при отсутствии Генерального Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат прокурора и его первого заместителя либо невозможности испол­нения ими собственных обязательств — один из заместителей Генерального прокурора.

Заместители Генерального прокурора Русской Федерации по его представлению назначаются и осво­бождаются от должности Советом Федерации Феде­рального Собрания Русской Федерации. Распреде­ление обязательств меж ними производит Генераль­ный прокурор Русской Федерации.

Коллегия Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат Генеральной прокуратуры является сове­щательным органом. На заседаниях коллегии рассмат­риваются более принципиальные вопросы работы органов прокуратуры, животрепещущие препядствия, связанные с орга­низацией надзора и управления, выполнения приказов и указаний Генерального прокурора Русской Феде­рации. Работа коллегии строится на базе планов.

На основании решений коллегии Генеральный про­курор Русской Федерации Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат издает приказы, которые неотклонимы для выполнения всеми работниками орга­нов и учреждений прокуратуры.

Прокуратуры субъектов Федерации, приравненные к ним военные и другие спец прокура­туры возглавляют надлежащие прокуроры, кото­рые назначаются на должность Генеральным прокуро­ром Русской Федерации сроком на 5 лет.

Прокуроры субъектов Русской Федерации, при­равненные к ним Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат другие прокуроры подотчетны Гене­ральному прокурору Русской Федерации и освобож­даются им от должности.

Прокуроры субъектов Русской Федерации, при­равненные к ним прокуроры правят деятельностью прокуратур городов и районов, других приравненных к ним прокуратур на базе законов, действующих на местности Русской Федерации, и нормативных актов Генерального прокурора Русской Федерации Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат, издают приказы, указания, распоряжения, обязатель­ные для выполнения всеми подчиненными работника­ми, заносят конфигурации в штатные расписания собственных аппаратов и подчиненных прокуратур в границах чис­ленности и фонда оплаты труда, установленных Гене­ральным прокурором Русской Федерации. Они имеют первых заместителей и заместителей, назначае­мых Генеральным прокурором Русской Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат Федерации. В прокуратурах субъектов Русской Федерации, при­равненных к ним военных и других специализированных прокуратурах образуются коллегии в составе прокурора субъекта Русской Федерации (председатель), его первого заместителя, заместителей (по должности) и других прокурорских работников, назначаемых проку­рором субъекта Русской Федерации.

Коллегии прокуратур субъектов Русской Федера­ции и приравненных к Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат ним других прокуратур на собственных заседаниях рассматривают более принципиальные вопросы деятельности прокурорских органов, выполнения при­казов и указаний Генерального прокурора Русской Федерации по осуществлению надзора за исполнением законов, заслушивают отчеты начальников управлений и отделов, нижестоящих прокуроров, дискуссируют вопро­сы подбора, расстановки и воспитания кадров, проекты приказов.

В прокуратурах субъектов Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат Русской Федерации, приравненных к ним военных и других специализиро­ванных прокуратурах образуются управления и отделы (на правах управлений, в составе управлений). Началь­ники управлений и отделов на правах управлений явля­ются старшими ассистентами, а их заместители и на­чальники отделов в составе управлений — помощника­ми прокуроров субъектов Русской Федерации, назначаются ими Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат на должность и освобождаются ими от должности.

В обозначенных прокуратурах инсталлируются долж­ности старших помощников и помощников прокурора, старших прокуроров и прокуроров управлений и отде­лов, старших прокуроров-криминалистов и прокуро­ров-криминалистов, также следователей по особо принципиальным делам и старших следователей и их помощни­ков, которые назначаются на Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат должность и освобожда­ются от должности прокурорами субъектов Русской Федерации. Прокуроры субъектов Русской Федера­ции и приравненные к ним прокуроры могут иметь назначаемых ими на должность и освобождаемых ими от должности помощников по особенным поручениям.

Прокуратуры городов и районов, приравненные к ним военные и другие спец прокуратуры Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат возглавляют надлежащие прокуроры. Они назна­чаются на должность сроком на 5 лет и освобожда­ются от должности Генеральным прокурором Россий­ской Федерации, подчинены и подотчетны вышестоя­щим прокурорам и Генеральному прокурору Русской Федерации. В обозначенных прокуратурах ус­танавливаются должности первого заместителя, заместителей, старших помощников и помощников, проку­роров, старших прокуроров-криминалистов, прокуро Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат­ров-криминалистов, также старших следователей и следователей (в прокуратуре городов — следователей по особо принципиальным делам) и их помощников, назначаемых на должность и освобождаемых от нее прокурором соответственно республики, края, области, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области, автономного окрестность.

Прокуроры городов с районным делением правят деятельностью районных и Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат приравненных к ним про­куратур, заносят вышестоящим прокурорам предложе­ния об изменении штатной численности собственных аппара­тов и подчиненных прокуратур, о кадровых конфигурациях.

В течение срока возможностей прокурор может быть освобожден от занимаемой должности: по собственному желанию; в связи с выходом в отставку; в связи с переводом на Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат другую работу; в связи с невыполнимостью исполнять обязанности по состоянию здоровья; в ре­зультате аттестации; в случае совершения преступле­ния, установленного вступившим в легитимную силу при­говором суда; подругам основаниям, предусмотренным законодательством Русской Федерации о труде.[8, c. 86]

Заключение

Прокуратура является вторым важным после суда правоохранительным органом страны. О значимости деятельности Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат прокуратуры свидетельствует тот факт, что конституционные нормы, закрепляющие компанию прокуратуры (ст. 129 Конституции РФ),следуют конкретно за нормами, посвященными судебной власти.

Прокуратура занимает особенное место посреди правоохранительных органов, так как не относится ни к законодательной, ни к исполнительной, ни к судебной власти. Она является независящим правоохранительным органом, обеспечивающим соблюдение Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат законности в государстве.

Организация и деятельность прокуратуры, кроме Конституции РФ, закрепляется Законом РФ "О прокуратуре Русской Федерации", также Федеральным законом "О внесении конфигураций и дополнений в Закон Русской Федерации "О прокуратуре Русской Федерации".

Цели деятельности прокуратуры заключаются в обеспечении верховенства закона, единства и укрепления законности, защите прав и свобод человека и Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат гражданина, также охраняемых законом интересов общества и страны.

Основное содержание деятельности прокуратуры составляет прокурорский надзор. Кроме него прокуратура производит уголовное преследование лиц, совершивших уголовно-наказуемые деяния, координацию деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью, участвует в правотворческой деятельности.

Прокурорами и следователями прокуратуры могут быть граждане Русской Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат Федерации, имеющие высшее юридическое образование и владеющие необходимыми проф и моральными свойствами, способные по состоянию здоровья исполнять возлагаемые на их обязанности. При их предназначении на должность может быть установлен испытательный срок длительностью до 6 месяцев. В исключительных случаях на должности помощников прокуроров и следователей прокуратур городов и районов могут назначаться лица, обучающиеся Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат в высших учебных заведениях по юридической специальности.

Перечень использованной литературы

1. Правоохранительные органы Русской Федерации: Учебник/ Под ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Семенова.-М.: Юрид. лит., 1998 г.

2. Правоохранительные органы. Учебник для вузов. Под ред. проф. К.Ф. Гуценко. – М.: Издательство БЕК, 1995 г.

3. Правоохранительные органы Русской Федерации. Учебник Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат. –М.: Издательство «СПАРК», 1996 г.

4. Клочков В.В. Прокуратура в системе гос власти // Научная информация по вопросам борьбы с преступностью. -М., 1993

5. Прокурорский надзор в Русской Федерации: Учебник /Под ред. А. А. Чувилева. - М.: Юристъ, 1999 г.

6. Комментарий к Федеральному закону "О прокуратуре Русской Федерации"/Под ред. Ю. И. Скуратова. М., 1996 г.

7. Воронцов С. А Возникновение и развитие прокуратуры в РФ - реферат. Правоохранительные органы и спецслужбы Русской Федерации. История и современность/Серия "Учебники и учебные пособия". - Ростов на дону н/Д: издательство "Феникс", 1999 г.

8. Закон о прокуратуре (ВВС. 1992. № 8. Ст. 366)



vozmozhnost-ostrova-mishel-uelbek.html
vozmozhnost-posetit-odin-iz-luchshih-kurortov-vengrii-hajdusoboslo.html
vozmozhnost-provedeniya-proceduri-peretorzhki-o-provedenii-otkritogo-zaprosa-predlozhenij-na-pravo-zaklyucheniya.html